福建省福州市用好用活森林防火專項經(jīng)費的經(jīng)驗做法

        福建省福州市抓住森林防滅火體制機制改革的關鍵時期，在政策允許的前提下，主動作為，積極爭取市領導支持，在財政和林業(yè)部門的配合下，順利將森林防火專項經(jīng)費隨同市森林防滅火指揮部辦公室一起轉(zhuǎn)移至福州市應急局，為福州市森林防滅火工作的順利開展奠定良好基礎。主要做法：

        一、主動爭取森林防火專項經(jīng)費的轉(zhuǎn)移

        一是政策允許。《國家森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（2004年版）第四條第一款“中央補償基金平均補助標準為每年每畝5元，其中4.5元用于補償性支出，0.5元用于森林防火等公共管護支出”，根據(jù)林業(yè)局移交的資料福州市森林林地面積為750093.4412公頃，為11251401.6畝，每畝0.5元森林防火支出，福州市森林防火專項經(jīng)費共計562.57萬元。

        二是領導支持。機構(gòu)改革過程中，市領導高度重視森防指職能的移交工作，林飛常務副市長親自主持移交協(xié)調(diào)會議，通過市政府會議紀要的方式確定福州市森林防火專項經(jīng)費的重新分配方案，為森林防火專項經(jīng)費的移交奠定了關鍵一步。

        三是部門配合。機構(gòu)改革移交時，應急管理部門領導主動作為，及時和財政、林業(yè)部門溝通，就防火專項經(jīng)費的移交問題進行多次、多方協(xié)調(diào)。林業(yè)部門領導格局高，支持防火專項經(jīng)費的移交，未設置不合理的條件，使得防火專項經(jīng)費隨同森防辦職能的移交順利轉(zhuǎn)移到應急部門。

        二、用好用活森林防火專項經(jīng)費

        一是充實森林防滅火裝備物資。轉(zhuǎn)隸三年以來，共投入800余萬元采購先進的森林撲火裝備，2020年花費329.6萬元購置130臺風力滅火機、130臺高壓細水霧滅火器、13臺高壓水泵等；2021年花費234.98萬元購置30套單兵防火裝備、180臺風力滅火機、20臺高壓水泵、20臺高壓細水霧滅火器等；2022年花費140萬元建設數(shù)據(jù)平臺、更新森防指會議系統(tǒng)。

        二是加強培訓提升森防干部專業(yè)技能。轉(zhuǎn)隸三年以來，每年在全市范圍組織一線指揮長開展森林防滅火業(yè)務培訓，2022年，在市森林消防大隊駐地組織各縣（市）區(qū)專業(yè)撲火隊骨干開展森林防滅火業(yè)務比武集訓，2022年，在晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)開展森林火災應急演練，組織全市一線指揮長到場觀摩，以練備戰(zhàn)。

        三是開展森林防火宣傳增強群眾的法律觀念和防火意識。轉(zhuǎn)隸三年以來，在森林防火的重要時間節(jié)點，定期開展電視臺走字森林防火知識宣傳，制作森林防火四個主題動漫片，拍攝森林防滅火微電影宣傳片，組織開展森林防火春、秋宣傳月活動，組織開展森林防火宣傳“進景區(qū)、進林區(qū)、進社區(qū)、進校園、進農(nóng)戶”活動。

        四是構(gòu)建福州市森林防滅火指揮部數(shù)字化運轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)以數(shù)治火。通過自然災害普查，進一步摸清了全市森林火災風險底數(shù)，及時構(gòu)建福州市自然災害綜合管理平臺，為森林防滅火工作的分析研判和指揮決策提供信息支撐和科學依據(jù)。

        三、項目實施完成后成果和效益良好

        福州市通過用好用活森林防火專項經(jīng)費，充實森林防滅火裝備物資，為滅火一線指戰(zhàn)員提供充分裝備保障；加強應急救援指揮技能培訓，使基層干部和森林撲火隊伍熟練掌握科學救援和安全避險等基本知識，全面提升森林防滅火專業(yè)素質(zhì)和指揮能力；開展森林防火宣傳，切實增強廣大干部群眾的法律觀念和防火意識；利用平臺的信息化手段，逐步實現(xiàn)從開放、粗放森林防滅火管理模式向?qū)?、精、細方向發(fā)展，實現(xiàn)森林防滅火的全域化、精細化、扁平化、智能化，進一步摸清全市森林火災風險及防滅火工作現(xiàn)狀，為森林防滅火工作提供分析研判和指揮決策的信息支撐和科學依據(jù)。

作者：蘭斌生 |來源：福州市森防辦